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发挥中国贸促会在公共外交中的独特作用

2011-11-10 16:02 作者: 万季飞

    自新中国成立60年来,特别是改革开放30年来,中国贸促会紧紧围绕党和国家外交战略和外经贸大局,始终战斗在经济外交、民间外交和公共外交的第一线,“以经促政、以民促官”,为加强中国与世界的交流与合作,为推动改革开放伟大事业做出了不懈努力,成为我国公共外交实践的一支重要力量。

    新中国成立60年来,特别是改革开放30年来,我国对外开放不断扩大,综合国力日益增强,国际影响力与日俱增。在这一进程中,中国与世界的联系愈来愈紧密,与世界的交往愈来愈频繁,在世界舞台上充分展现出东方大国的魅力。与此相适应,中国的外交领域逐步拓展,外交内涵不断丰富,外交主体日趋多元,公共外交正日益成为中国全方位外交的重要组成部分。

    中国贸促会作为中国经贸界有代表性的人士、企业和团体组成的全国性贸易和投资促进机构,紧紧围绕党和国家外交战略和外经贸大局,始终战斗在经济外交、民间外交和公共外交的第一线,“以经促政、以民促官”,为加强中国与世界的交流与合作,为推动改革开放伟大事业做出了不懈努力,成为我国公共外交实践的一支重要力量。

    早在新中国建立初期,贸促会就积极开拓我国连接世界特别是西方国家的渠道,为新中国的外交和外贸事业发展发挥了“破冰者”和“民间大使”的作用:贸促会接待了新中国成立以来的第一批日本客人,签订了第一个中日民间贸易协议,擎起了当代中日关系史上的第一把火炬;贸促会作为中美民间贸易的窗口,积极促进中美贸易在“官民并举”的格局中向纵深发展,并代表新中国参加美国1982年诺克斯维尔世博会;贸促会还运用互签民间贸易协定、互办展览会、互派代表团、互设常驻代表处等多种手段,夯实民间交往基础,为我国与多个国家建交发挥了重要的促进作用。作为新中国与世界联系的特殊渠道和重要窗口,贸促会在民间外交、经贸外交的舞台上发挥了不可替代的重要作用,被誉为“民间外交的使者,经贸交流的金桥”。郭沫若同志有诗赞道:“维护和平何所赖,交流经济着先鞭。”

    进入新世纪以来,贸促会适应新的形势,适时转变工作重心,着力构建全方位、多层次、宽领域的对外经贸交流与合作的机制,为公共外交搭建广阔平台,扮演着重要角色。

    一、组织和接待企业家高访团是首脑外交的有益补充,是听取工商界声音、加强政府与工商界联系的重要方式,是营造良好舆论氛围、让世界正确认识中国的重要契机。

    为顺应“经济外交”的大趋势,贸促会建议国家参照国际惯例组织企业家随国家领导人出访,并配合举办大型经贸洽谈活动,丰富领导人的出访成果。目前,这已成为我国领导人出访活动中的重要内容。2003年以来,为配合胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席、习近平副主席、李克强副总理等党和国家领导人出访,贸促会在境外举办了50多场大型经贸活动。同时,贸促会每年还接待10余批随外国领导人来华访问的企业家代表团。

    为配合高访,贸促会组织论坛、洽谈会、研讨会等形式多样的经贸活动,邀请国家领导人莅临并发表演讲,听取工商界意见,宣示我国改革开放政策,增强世界对中国的了解和信心。2009年,胡锦涛主席出席亚太经济合作组织(APEC)工商领导人峰会并发表了题为“坚定合作信心,振兴世界经济”的演讲,提出了促进世界经济全面恢复增长的四点重要主张,使工商界和国际社会增强了应对国际金融危机、实现世界经济恢复增长的希望和信心。

    我国领导人在与全球工商界精英的互动中,充分展现了中国作为负责任大国的良好形象,展示了强大的亲和力和感召力,增强了工商界对于中国经济的信心,拉近了中国同世界的距离,加深了中国与世界各国人民之间的友谊。

    二、商协会联络是官方交流的有效辅助,其双(多)边机制和平台是政府外交的重要组成部分,是展现真实中国、增强中国影响力、改善国际舆论环境、提升国际沟通能力的重要渠道。

    随着经济全球化的不断深入,商协会之间的联系和沟通业已成为国际交往的重要形式和官方交流的有效补充。贸促会通过与国外商会、工商会签订合作协议,共同组织活动,组织中国企业家和工商界代表团出访,接待国外商会、工商会访华等多种形式,积极构建广泛的国际商事联系渠道和网络。截至目前,贸促会已经同世界上200多个国家和地区的工商企业界建立了广泛的经贸联系,与300多个贸易投资促进机构和商协会组织签订了合作协议,在海外设立了16个代表处,并代表国家参加亚太经济合作组织工商咨询理事会、亚欧工商论坛等重要国际经贸组织。

    同时,贸促会还与韩国全国经济人联合会、南亚联盟工商会、非洲工商会联盟、欧洲雇主委员会、俄罗斯联邦工商会、蒙古国家工商会等对口组织合作,打造了中日韩工商峰会、中国—拉美企业家高峰会等27个区域性、多边或双边经贸合作机制以及中俄双边企业家理事会等24个双边商务(企业家)理事会。以上合作基本上涵盖了世界上的主要国家和地区,有力地促进了政府和工商界之间的交流以及中外经贸领域的合作。其中,中非合作论坛企业家大会、中阿合作论坛企业家大会是我国与非洲国家、阿拉伯国家合作机制框架的重要组成部分。2009年11月,第三届中非合作论坛企业家大会在埃及沙姆沙伊赫举行。温家宝总理发表演讲并宣布促进中非经贸合作的新举措。中国企业家代表团与非洲工商界的朋友们共同聆听了温总理的演讲,并开展了成果丰硕的经贸洽谈。

    贸促会通过与外国商会之间的交流与合作,打造了具有较高层次和较大影响的商界联络网络和机制性平台。这既为中外工商界搭建了全方位、宽领域、多层次的交流与合作舞台,也为我国政府提供了宣示外交、外经贸政策和构建“和谐世界”主张的窗口,有利于向世界展示客观、真实、良好的中国形象,改善国际舆论环境,增强我国在国际社会的影响力和吸引力。

    三、展览会、世博会是促进世界观察中国、体验中国、正确认识中国的重要平台,是中国加快融入世界的重要平台,是不同文化之间相互交流、相互学习、相互借鉴的有效媒介。

    作为代表国家出国(境)办展的单位,贸促会自1951年参加民主德国的莱比锡春季博览会到70年代末期的近30年间,承担了我国几乎所有的出国展览任务。截至目前,贸促会已赴144个国家和地区组织了1193次展出。这些国际展览会既是外部世界加深对中国了解的窗口,也是国人扩大视野、走向世界、广交朋友的良好契机。

    改革开放以来,贸促会继续配合国家外交和外经贸工作大局,及时调整出国展览计划和展出规模,积极组织赴南非、洪都拉斯、巴拿马、多米尼加、哥斯达黎加、塞内加尔等未建交国家举办中华人民共和国贸易展览会,展示我国经济社会发展的各项成就,增进我国与世界各国人民之间的相互了解和外交外经贸关系的发展。中外工商界还通过展览会交流经营管理经验,扩大合作,推动双边经贸关系发展。有关国家的元首、政府要员、商界领袖、外交使节等出席展览会开幕式等活动并发表热情洋溢的讲话,赞赏中国改革开放以来的经济社会建设成就,表达与中国增进交往、密切关系的良好愿望。有关国家主要媒体及新华社等中国媒体对展览会进行了积极报道。

    世博会是各国人民总结历史经验、体现合作精神、交流聪明才智的重要舞台,也是展示人类社会各项建设成就、增进国际交流、促进人类文明进步的重要舞台。经国务院授权,贸促会负责中国参加世博会事务的组织、协调、监督、管理工作。自1982年以来,贸促会已连续12次代表国家组织中国馆参加世博会。中国馆作为展示我国综合国力、经济发展、科技进步及未来发展前景的窗口,成为中国开展大规模高层外交和文化交流的平台。其间,我国家领导人及联合国秘书长、各主要国家政府首脑及要员、国际组织负责人、工商界代表等贵宾也前往参观、考察、洽商合作。历次世博会上的中国馆都是接待观众最多的国家馆之一,数次获得“最佳国家馆”“最受观众欢迎的外国馆”等荣誉称号,在增进中国与世界各国人民之间的相互了解和友好往来、扩大中国的国际影响等方面发挥了积极作用。例如在西班牙2008年萨拉戈萨世博会上,中国馆采用高科技手段与普通观众互动,使外国朋友在娱乐的过程中体验和理解中国人民的用水智慧,在极具中国特色和民族文化底蕴的精彩展示中加深对中国的了解。

    2010年5月1日开幕的上海世博会是继2008年奥运会后我国在21世纪举办的又一次国际盛会。贸促会在我国申办、筹备和举办2010年上海世博会的过程中均发挥了重要作用。上海世博会集中展示各国和地区经济、社会、文化、科技等的最新发展成果,为全方位、多层次、宽领域的经济、文化、科技交流提供了极其广阔的平台,将成为东西方文化的一次集中对话和精彩交汇。

    同时,上海世博会是国人观世界、世界看中国的盛会,是中国人民和世界各国人民相互交流、理解沟通、增进友谊的盛会。这是中国公共外交事业发展的又一次历史机遇,贸促会将在这一广阔舞台上发挥更加积极的作用。

    万季飞:全国政协常委,中国国际贸易促进委员会、中国国际商会会长,中国2010年上海世界博览会组织委员会副主任委员、执行委员会执行主任。

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