伊拉克国家概况

【国 名】 伊拉克共和国（The Republic of Iraq）。

 

【面 积】 43.83万平方公里。

 

【人 口】 4335万（2022年）。其中阿拉伯民族约占78%（什叶派约占60%，逊尼派约占18%），库尔德族约占15%，其余为土库曼族、亚美尼亚族等。官方语言为阿拉伯语和库尔德语。居民中95%以上信奉伊斯兰教，少数人信奉基督教等其他宗教。

 

【首 都】 巴格达（Baghdad），人口约721万。

 

【国家元首】阿卜杜拉提夫·拉希德（Abdul Latif），2022年10月13日当选。

 

【简 况】 位于亚洲西南部，阿拉伯半岛东北部。北接土耳其，东临伊朗，西毗叙利亚、约旦，南接沙特、科威特，东南濒波斯湾。幼发拉底河和底格里斯河自西北向东南流贯全境。海岸线长60公里。除东北部山区外，属热带沙漠气候。7、8月气温最高，日平均气温24℃-43℃，1月气温最低，日平均气温4℃-16℃，6-9月降雨最少，月平均降雨量1毫米，3月降雨最多，月平均降雨量28毫米。

 

【简 史】 伊拉克所处的底格里斯河、幼发拉底河两河流域具有悠久的文明。公元前3000年中叶，两河流域最早的居民苏美尔人创造楔形文字、60进制计数法和圆周分割率。此后，伊拉克经历了古巴比伦王国、亚述帝国、后巴比伦王国、波斯、塞琉古（中国史称条支）、安息、波斯萨珊王朝统治。7世纪，阿拉伯帝国兴起，并迅速占领两河流域，先后建立倭马亚王朝（中国史称白衣大食）和阿拔斯王朝（中国史称黑衣大食），其中阿拔斯王朝定都巴格达。1258年，成吉思汗之孙旭烈兀攻占巴格达，受封以波斯和小亚细亚为中心建立伊儿汗国，辖区包括今伊拉克。1534年起，奥斯曼帝国开始统治两河流域，直到第一次世界大战期间。

 

1920年，伊拉克沦为英国的“委任统治地”。1921年，英国人从麦加哈希姆王室中选送费萨尔到巴格达建立费萨尔王朝。1958年，以卡塞姆为首的自由军官集团发动军事政变，推翻费萨尔王朝，宣布成立伊拉克共和国。1968年，复兴党政变上台。1979年，萨达姆全面掌权。1980年，历时8年的两伊战争爆发。1990年8月，伊拉克吞并科威特，引发海湾战争。此后，联合国对伊拉克实施了近13年制裁。

 

2003年3月，美国在未得到联合国安理会授权情况下对伊拉克发动战争，于4月攻占巴格达，推翻萨达姆政权，从此开始长达数年对伊拉克的军事占领。2008年12月，美伊双方签署《美伊友好合作战略框架协议》和《驻伊美军地位协议》，并于2009年1月起生效。2009年6月，驻伊美军撤离伊拉克主要城镇，8月31日撤出在伊作战部队。2011年12月，美国从伊拉克撤出全部作战部队。2014年，极端组织在伊拉克崛起，2014年，极端组织“伊斯兰国”在伊拉克迅速扩张，美国组建打击“伊斯兰国”反恐联盟，再度军事介入伊拉克局势。2017年12月9日，伊拉克总理阿巴迪宣布收复被恐怖极端组织占领的全部领土，取得反恐战争的重大胜利。2021年底，以美国为首的反恐联盟结束在伊境内作战任务，从伊撤出作战部队。

 

2003年7月，美国驻伊拉克当局任命25名伊拉克不同派别人士组成临时管理委员会。2004年6月，伊拉克临时政府成立。2005年12月，伊拉克选举产生战后首届国民议会，逐步建立起库尔德族（担任总统）、阿拉伯什叶派（担任总理）、阿拉伯逊尼派（担任议长）的分权制度。

 

【宪 法】 2005年8月底出台永久宪法草案，并在10月举行的全民公决中获得通过，规定伊拉克实行联邦制，石油资源归全体人民所有，前复兴党成员不得参政。

 

【议 会】 称“国民议会”，共有329名议员，任期4年。先后于2010年3月、2014年4月、2018年5月举行第二至四届选举。2021年10月10日举行第五届国民议会选举。12月27日，联邦最高法院核可选举结果。2022年1月9日召开新议会首届会议，逊尼派人士穆罕默德·哈勒布希（Mohamed Al-Halbousi）连任议长。

 

【政府】本届政府成立于2022年10月，主要包括总理穆罕默德·苏达尼（Mohammed Sudani）、副总理兼外交部长福阿德·侯赛因、副总理兼石油部长阿卜杜勒加尼·赛瓦德、副总理兼规划部长阿里·塔米姆、内政部长卡米勒·沙姆里、国防部长萨比特·赛义德等。

 

【行政区划】 全国共分18个省：巴格达、尼尼微、巴士拉、巴比伦、穆萨纳、纳杰夫、安巴尔、瓦西特、米桑、济加尔、卡迪西亚、卡尔巴拉、迪亚拉、萨拉赫丁、基尔库克、苏莱曼尼亚、埃尔比勒、杜胡克。

 

【政 党】 伊拉克党派众多，目前约有200余个政党和政治实体，组成多个政党联盟，主要包括：

 

（1）前进者联盟：以萨德尔运动领导人萨德尔为首，什叶派。

 

（2）法制国家联盟：由前总理马利基领导，什叶派。

 

（3）开拓联盟：由巴德尔组织领导人阿米里领导，什叶派。

 

（4）前进党：由现任议长哈勒布希领导，逊尼派。

 

（5）库尔德斯坦民主党：库尔德地区两大执政党之一。

 

（6）库尔德斯坦爱国联盟：库尔德地区两大执政党之一。

 

【重要人物】 阿卜杜拉提夫·拉希德，库尔德族，1944年生于伊拉克库尔德地区苏莱曼尼亚省。曾长期在库尔德斯坦民主党和库尔德斯坦爱国联盟内任职。2003年至2010年，任水资源部长。2010年至2022年，任总统首席顾问。2022年10月13日当选总统。

 

穆罕默德·苏达尼，什叶派，1970年生于巴格达。曾长期在米桑省任职。2010年起，历任人权部长、正义和问责委员会主席、农业部长、劳工和社会事务部长、移民部长等职，还曾任财政、贸易和工业三个部门的代理部长。2022年10月27日，苏达尼成功组建新政府并出任总理。

 

穆罕默德·哈勒布希，逊尼派，1981年生于安巴尔省。长期在私营部门任职，2014年当选国民议会议员，曾任议会人权委员会委员，财政委员会委员、主席。2017年任安巴尔省省长。2018年9月当选议长，2022年1月连任。

 

【经 济】 伊拉克战争后，经济重建任务繁重。联合国安理会于2003年5月通过第1483号决议，取消对伊拉克除武器禁运以外的所有经济制裁。伊拉克重建重点是恢复和发展能源、教育、卫生、就业、供电、供水、食品等领域。但由于安全局势不稳，基础设施严重损毁，经济重建进展缓慢。

 

2021年主要经济数据如下：

 

国内生产总值（GDP）：2015亿美元。

 

人均国内生产总值：4892美元。

 

经济增长率：3.6%。

 

货币名称：伊拉克第纳尔。

 

汇率：1美元≈1460第纳尔。

 

外汇及黄金储备：约640亿美元。

 

（伊拉克政府官方网站）

 

【资 源】 石油、天然气资源丰富。已探明石油储量196亿吨，居世界第五位；已探明天然气储量约25亿吨，居世界第十二位。磷酸盐储量约100亿吨。

 

【工 业】 能源产业占主导地位，石油出口收入约占国内生产总值的75%，政府财政收入的90%。伊拉克战争结束后，石油生产逐渐恢复。据伊拉克政府统计，2022年上半年伊拉克原油日产量约54万吨，石油日均出口量约41万吨，上半年石油出口创收约600亿美元。

 

【农 业】 可耕地面积占国土总面积的27.6%，农业用地严重依赖地表水，主要集中在底格里斯河和幼发拉底河之间的美索不达米亚平原。农业人口占全国总人口的1/3。主要农作物有小麦、大麦和椰枣等，粮食不能自给。

 

【旅游业】 主要旅游点有乌尔城（公元前2060年）遗址、亚述帝国（公元前910年）遗迹、哈特尔城遗址（俗名“太阳城”）等，位于巴格达西南90公里处的巴比伦是世界著名古城遗址。

 

【对外贸易】 伊拉克战争后，实行开放的外贸政策，对大部分进口商品免征关税。近几年外贸进出口情况如下（单位：亿美元）：

 

	2018	2019	2020	2021
出口额	892	766	399	728
进口额	462	474	415	346

 

【人民生活】 伊拉克战争后，由于经济重建进展缓慢、安全局势不佳，人民生活水平提升受到影响。目前，伊拉克20%人口生活在贫困线（每天2美元）以下，供电能力只有需求的一半，20%的地区未通自来水。人口预期平均寿命74.9岁，其中男性平均寿命72.6岁，女性平均寿命77.2岁。

 

【军 事】 实行募兵制，包括军队和警察，分别隶属国防部和内政部，包括预备役部队在内目前共有约77.8万人。

 

【教 育】 实施6年制义务教育，适龄儿童小学入学率达98%，中等和高等院校入学率为45%和15%。成人识字率约80%。全国共有20所大学和44所专科院校。

 

【外 交】 伊拉克战争结束后，伊方奉行积极务实的外交政策，迄今已同100多个国家建立外交关系。重视发展同美国等大国关系；坚持独立自主和不干涉内政原则，积极改善并平衡发展同周边国家关系；积极争取反恐和重建支持，努力重塑国家形象；积极参与国际和地区事务；大力发展同中国、俄罗斯、印度、日本等国关系。

 

2021年以来，伊拉克积极致力于缓和地区国家间紧张关系，推动地区热点问题政治解决进程，促成沙特和伊朗在伊拉克举行多轮对话，并于2021年8月底在巴格达召开首届巴格达合作与伙伴关系会议，沙特、土耳其、约旦等地区国家及法国等欧洲国家领导人出席。2022年12月，第二届巴格达合作与伙伴关系会议在约旦首都安曼举行，法国总统马克龙、约旦、埃及等地区国家领导人，以及沙特、伊朗等国外长出席。