《善与人交 久而敬之》——上海公共外交实践（连载四十）

中国和美国是世界上两个非常重要的国家，对于世界经济社会的发展和世界和平与安全都起着举轻若重的作用。鉴于公共外交能够在国家关系方面发挥重要的影响，所以当今世界各国都在高度重视公共外交。而中美两国由于都是地域广袤、人口众多，人文底蕴深厚，媒体发达庞杂的大国，更应该重视公共外交，让公共外交在促进中美关系中发挥更大的作用。在美国，影响老百姓的有媒体，而媒体的背后影响媒体的有智库，智库的背后除了政府机构以外，还有企业，还有非政府组织、国会、政党、各种利益集团。所以，搞外交不能光盯着那些政府官员，而是要有大量的公共外交要做。

我们要做好哪些方面的公共外交呢？首先，要推广合作共赢公共外交的理念。我们知道，当今以习近平总书记为核心的中国共产党中央所倡导的国际关系的中心思想是构建合作共赢的命运共同体。因此，我们要紧密结合中国的国情和国际环境，加强对公共外交在合作共赢方面做系统的理论研究，不断丰富和发展中国特色公共外交理论。比如说，习近平主席倡议的“一带一路”是惠及沿线60多个国家和地区的地缘经济发展战略，中国在构建与推进“一带一路”的战略时，我们的公共外交工作不仅要与各国的，包括美国政府官员建立良好的关系，也要与学者、大众传媒、意见领袖、智库以及战略界建立良好的关系。

其次，要改变过去只注重与政府官员打交道，却没有足够关注与海外的智库界、学术界和大众传媒培育和建立密切合作关系的现状，与之在公共外交的层面进行深入的交流和沟通。要与美国和其他国家的智库研究力量加强合作，逐步扩大我国在公共外交领域里的国际话语权。当前，尤其需要加强对合作共赢公共外交的理论研究，充实公共外交的理论内涵，增强中国走向世界的说服力和影响力，争取更多的国际理解、支持和认同。

再次，要善于讲好中国故事，尤其是以不同国家老百姓喜闻乐见的方式，介绍好中国的发展变化、阐述好中国的外交主张和政策方针。我们和美国以及其他西方国家有着很大的文化和传统的差异，适合我们国内人民的讲故事方式并不一定为西方人所接受。因此针对美国或其他西方国家就要加强调研，同时要加强和国外智库、学术界和媒体的交流，从而改进我们的公共外交。

最后，还要关注世界政治格局和经济形势的重大变化。面对目前以及今后的地缘政治和地缘经济挑战，我们应适当表明中国的态度：中国一向坚持平等共赢和维护国家安全的原则，愿意参与各种形式的区域合作平台和交流论坛。

中国学者们应当不断通过各种不同的渠道或者是平台与美国方面交换意见。通过与智库、政府、企业界的交流，为亚太地区的经济发展和世界经济的稳定增长，为亚太和世界的和平与安全做出积极的贡献，这是公共外交在国家战略建设方面需要发挥的作用。

（“2016中美公共外交论坛”，2016年6月19日。作者系上海公共外交研究院首届专家咨询委员会特别顾问，第九届全国人大常委、中国常驻联合国前代表和驻美国前大使、中国国际公共关系协会CIPRA名誉会长）